Являются ли водительские права документом удостоверяющим личность

Многих граждан интересует вопрос о том, являются ли водительские права документом, удостоверяющим личность. Каких-либо нормативных актов, закрепляющих данное положение на сегодняшний день не принято, однако разобраться в тонкости практического применения удостоверения в качестве такого документа необходимо.

Что это

Водительское удостоверение представляет собой особый документ, устанавливающий право вождения транспортного средства как на территории России, так и за ее пределами, в зависимости от варианта оформления.

Права являются неотъемлемой частью жизни автомобилистов, так как именно они являются источником возможности осуществлять автовождение без какого-либо нарушения законодательства. Применение автомобильных прав в качестве удостоверения личности активно обсуждается в Государственной думе, однако окончательное решение еще не принято.

Документом, удостоверяющим личность, признается такой документ, который отвечает требованиям законодательства в персонализации гражданина:

• имеет фотографию гражданина, его предъявляющего;
• указывает персональные данные в виде ФИО и даты рождения;
• имеет идентификационный номер;
• дату выдачи;
• временные рамки его действия;
• печать организации, которая произвела выдачу;
• подпись лица, ответственного за выдачу такого рода документов.

Законодательство

Российское законодательство устанавливает перечень нормативных актов, регламентирующих такого рода положения.

Самого понятия «удостоверения личности» в данных правоустанавливающих документах не содержится, однако устанавливается перечень тех удостоверений, которые приравниваются к персонализированным.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие документы о личности гражданина или нерезидента:

Название	Статья/пункт	Характеристика	Виды документов
Об основных гарантиях избирательных прав	16	Устанавливает 5 видов документов, приравненных к удостоверению личности, при наличии которых гражданам можно участвовать в выборах.	1. Военник; 2. Документ, выдаваемый при замене паспорта; 3. Документ, подтверждающий въезд лица на территорию России; 4. Морской паспорт; 5. Справка из колонии.
О порядке выезда из РФ и въезда	7	Устанавливает 4 вида документов, на основании которых можно выехать и въехать в РФ на законных основаниях.	1.Общегражданский паспорт; 2.Паспорт дипломата; 3.Паспорт моряка; 4.Паспорт, выдаваемый в рамках службы.
О … рассмотрении вопросов гражданства	45	Указывает на наличие 6 документов, которые на законном уровне подтверждают статус гражданина РФ.	1. Общероссийский или загранпаспорт; 2. Паспорт дипломата; 3. Паспорт служащего; 4. Паспорт моряка; 5. Свидетельство о рождении; 6. Билет военного.
Приказ Минпромторга	—	Устанавливает 12 видов документов, которые могут быть предоставлены в рамках определения возраста покупателя при покупке сигарет и алкоголя.	1. Общероссийский паспорт; 2. загранпаспорт; 3. Временное удостоверение, выдаваемое при замене основного; 4. Паспорт моряка; 5. Паспорт дипломата; 6. Паспорт служащего; 7. Билет военного; 8. Паспорт иностранца; 9. Вид на жительство; 10. Разрешение на временное проживание; 11. Документ беженца; 12. Свидетельство об убежище.

Стоит учесть, что ни один нормативный акт не устанавливает полный и всеобъемлющий список персональных документов, все данные учитываются из положений разный НПА и собираются воедино.

Основной документ

Помимо целого ряда документов удостоверяющих личность граждан, а также апатридов и лиц не являющимися резидентами России, Указом президента установлен основной документ, который подтверждает личность и персональные данные гражданина при любых спорных вопросах, возникающих в любых обстоятельствах.

Для граждан рф

Указ президента № 232 от 1997 года, устанавливает, что основным документом, подтверждающим персональную информацию гражданина и его личность, является паспорт.

Таким образом паспорт представляется не только одним из установленных документов, но и главнейшим среди других по персонализации гражданина в любых органах власти:

• при переезде;
• покупке и продаже;
• сделках гражданско-правового характера;
• обращениях в полицию или для суда и т.д.

Для нерезидентов

Для нерезидентов РФ регламентация и выделение основного документа осуществляется сложнее, т.к. для каждой категории лиц, не являющимися гражданами России определена собственная процедура.

Главными документами для нерезидента России является следующий (в зависимости от способа, а также причины прибытия на территорию государства):

• паспорт гражданина иностранного государства, если тот относится к какому-либо государству по происхождению или переезду;
• паспорт гражданина СССР, если в нем есть отметка о действительности этого документа;
• свидетельство беженца;
• вид на жительство, если иностранный гражданин получил возможность временного нахождения на территории России;
• паспорта граждан стран, с которыми у России есть дипломатические договоренности, безвизовый режим и т.д.

Видео: детали

Что не подтверждает личность

Помимо перечня документов, удостоверяющих личность, существуют и те, которые ее не могут удостоверить и не признаются таковыми в принципе.

Любые другие документы, кроме указанных законодательством, не могут быть документы устанавливающими персональную информацию, в частности:

• студенческие билеты;
• зачетные книжки;
• удостоверения госслужащих;
• удостоверения адвокатов;
• копии общегражданского паспорта и т.д.

Водительские права удостоверяют личность

Согласно действующему законодательству удостоверение водителя не является тем документом, который способен подтвердить личность гражданина, так как ни один нормативный акт не устанавливает в своем перечне ВО.

Можно ли голосовать с водительским удостоверением

Среди перечня документов, который позволяют голосовать на выборах водительское удостоверение не значится, т.к. ст. 16 Закона о гарантиях выборных прав четко устанавливает, с каким документами можно обращаться на выборные участки кроме паспорта:

• билет военного, как подтверждение его правового статуса, а также персональной информации о гражданине;
• с бумагой, выдаваемой вместо паспорта;
• билет моряка и некоторые другие.

Выезд за границу

При выезде за границу с территории России гражданин пользуется либо российским паспортом, если между РФ и страной назначения установлены какие-либо соглашения, либо загранпаспортом, оформляемым в соответствие с международным законодательством.

При отсутствии паспортов выезд за пределы РФ невозможен.

Удостоверение наличия гражданства

Согласно Указу президента «О порядке рассмотрения вопросов гражданства», водительское удостоверение не является источником установления такого рода информации.

Однако при выезде за пределы РФ на собственном автомобиле, данный документ может не только подтвердить личность человека на территории иного государства, но и установить его гражданское отношение.

Можно ли купить алкоголь или табак

Де юре купить алкогольную или табачную продукцию по ВО нельзя, т.к. перечень документов для подтверждения личности установлен приказом Минпромторга и в него не входит водительское удостоверение.

На практике все происходит иначе, большинству продавцов такого товара, достаточно предъявления прав для покупки необходимой продукции.

Отличается ли позиция верховного суда от федерального законодательства

В 2016 году Верховный суд РФ признал, что водительское удостоверение может быть источником определения личности гражданина, т.к. в нем отражены все минимально требуемые для этого реквизиты.

При этом на федеральном уровне до сих пор не принят нормативный акт, устанавливающий и регламентирующий положения о том, что водительские права удостоверяют личность, закон в 2017 году оставляет данный вопрос открытым.

Регламентация происходит в рамках личностного принятия и трактовки законодательства каждым гражданином и государственным органом персонально, поэтому необходимость в решении данной проблемы встала наиболее остро.

Ответить однозначно на вопрос почему водительские права не являются удостоверением личности практически невозможно, т.к. это действующая и существующая юридическая и законодательная коллизия, решить которую предлагают депутаты в рамках введения нового положения в НПА, приравнивая права к персональным удостоверениям личности.