Как сделать временную регистрацию

Институт временного вселения и прописки граждан подразумевает возникновение ограниченных прав на жилье – временные жильцы приобретут возможность находиться в жилом помещении в пределах срока прописки и получат свидетельство о регистрационном учете.

Временная регистрация может оформляться с различными целями – законное трудоустройство в регионе, получение подтверждающего документа и прописке и т.д.

Понятие

Собственники объектов жилой недвижимости вправе распоряжаться своими квартирами любым законным способом, в том числе предоставлять право временного проживания иным лицам.

В этом случае алгоритм действий сторон будет выглядеть следующим образом:

• собственник и временный жилец договариваются обо всех условиях вселения – сроки и порядок предоставления жилплощади, а если заключает договор аренды, то еще и условия оплаты за проживание;
• оформляется заявление в миграционную службу МВД, в котором указывается срок временной регистрации и перечень прописываемых граждан;
• зарегистрированным гражданам выдается свидетельство о временной регистрации на определенный срок.

На весь период регистрации временный жилец приобретает право ограниченного пользования жилым помещением. Никаких ограничений права собственности при этом не наступает, а факт временной прописки не лишает возможности продать квартиру иным лицам.

Чем регулируется

Официальные правила постоянной или временной прописки регламентированы на федеральном уровне, эти полномочия принадлежат миграционной службе МВД.

В процессе оформления регистрационных документов будут использоваться следующие законодательные акты:

• Жилищный кодекс РФ, на основании которого определяются права и обязанности временно зарегистрированных граждан;
• Закон № 5242-1, который регламентирует правовые основания для обращения за регистрацией;
• Правила регистрации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Детальный порядок действий регистрационных органов определен Постановлением Правительства № 713, а права и обязанности собственника жилого помещения при временном вселении граждан должны учитывать положения Гражданского кодекса РФ.

Для чего необходимо регистрироваться

Правила миграционного контроля на территории РФ предусматривают обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания в случае, если они проживают вне постоянного адреса прописки более 90 дней.

Для иностранных граждан это требование существенно строже, регистрацию необходимо пройти в каждом населенном пункте, где заявитель пребывает более трех суток.

Нарушение правил регистрационного учета карается штрафными санкциями. Эти случаи могут выявляться в ходе плановых и внеплановых проверок документов, удостоверяющих личность граждан. Если при проверке документов сотруднику полиции не предоставлены надлежащий бланк (действующее свидетельство о временной регистрации, после дополнительной проверки может грозить административный штраф).

Помимо этого, фактом временной прописки подтверждает право на проживание в квартире на период действия договора аренды, краткосрочного найма и т.д.

В этом случае договор будет выступать основанием для обращения в регистрационные органы наравне с заявлением собственника.

Срок действия временной прописки

Гражданский кодекс РФ предусматривает максимальный срок, на который объект недвижимости может быть предоставлен во временное пользование иным лицам – 5 лет. Соответственно, предельный срок временной прописки также не может превышать этот лимит.

Как правило, временная регистрация оформляется на срок от шести месяцев до одного года, а при продлении договора аренды автоматически будет продлена и продолжительность действия прописки.

Для иностранных граждан срок временной прописки ограничен одним годом.

Порядок оформления по месту пребывания

Согласно Постановлению № 713, все регистрационные действия с гражданами уполномочены проводить территориальные миграционные службы МВД.

Для этого граждане должны:

• представить обязательный комплект документации;
• и заполнить формализованный бланк заявления.

Документы

Перечень бланков и форм, которые потребуется представить в уполномоченный отдел МВД, также утвержден Постановлением Правительства № 713, и включает в себя:

• бланк заявления, который должен заполнить собственник с указанием срока регистрации;
• общегражданские паспорта и свидетельства о рождении всех прописываемых лиц;
• правоустанавливающий документ на жилое помещение (свидетельство о праве или выписка из госреестра ЕГРН).

Обратите внимание! Платежный документ, подтверждающий перечисление госпошлины, для временной прописки не нужен. Налоговый кодекс РФ не предусматривает указанный платеж для регистрации по месту пребывания.

Стоимость временной прописки

Поскольку обязанность по оплате госпошлины за временную прописку законом не установлена, размер возможных расходов и платежей будет регулироваться самими гражданами.

Цена прописки будет заключаться в размере арендных платежей или перечислений за найм.

Кроме того, нередко гражданам необходимо получить лишь свидетельство о регистрации без фактической цели вселения. В этом случае размер платежа будет носить неофициальный характер, поскольку ни одна гражданская сделка таких правоотношений не предусматривает.

Адреса предоставляемые для регистрации

В настоящее время получила распространение проблема «резиновых» квартир, когда на ограниченной жилплощади регистрируются десятки граждан. В полной мере этот вопрос по настоящее время не урегулирован на законодательном уровне, поэтому собственник вправе указывать один адрес для регистрации одновременно для нескольких граждан.

Миграционная служба МВД не вправе отказывать в реализации права на прописку только по указанному основанию.

Если заявитель владеет квартирой на законном основании, он вправе вселять в жилое помещение на временной основе неограниченный круг лиц.

В каком случае и как нужно платить

Поскольку обязанность уплаты госпошлины законодательными актами не предусмотрена, размер и порядок оплаты за временную прописку граждане определяются самостоятельно.

Если происходит официальное оформление арендных отношений, условия перечисления ежемесячных платежей будут включать в себя и обязанность прописки арендатора, а также членов его семьи.

Если граждане заключают неофициальное соглашение о прописке, никаких юридически значимых документов составить невозможно. Закон не предусматривает такой формы правоотношений. Поэтому все договоренности об оплате будут носить индивидуальный характер и не могут быть закреплены в виде какого-либо документа.

За что еще могут потребовать деньги

Дополнительные платежи потребуются при оплате штрафа на несвоевременную регистрацию по месту пребывания. (КоАП РФ допускает возможность наложения штрафа при не постановке на учет более 90 дней).

Помимо этого, с момента регистрации на каждого временного жильца будут начисляться обязательные коммунальные платежи.

При официальном оформлении арендных отношений, обязанность по уплате коммунальных услуг непосредственно связана с продолжительностью договора аренды. Если правоотношения носят неофициальный характер, все риски будет нести собственник жилого помещения.

Стоимость прописки в различных регионах

Услуги по временной прописке могут предоставлять как граждане, так и посреднические компании.

Нужно учитывать, для официального урегулирования отношений собственник жилого помещения должен заключить один из видов договоров о временном предоставлении квартиры или комнаты.

Если гражданин фактически не вселяется в квартиру, он получает на руки только бланк свидетельства.

Стоимость указанных услуг будет зависеть от территориальной расположенности объекта недвижимости, в который прописываются граждане.

Наиболее высокая стоимость будет предусмотрена при регистрации в городах федерального значения и областных центрах.

Риски и подводные камни

Поскольку временные жильцы никаких прав на предоставленный объект недвижимости не приобретают, для собственника могут возникать достаточно несущественные риски:

• за период временной регистрации может образоваться задолженность по коммунальным услугам, которую должен будет оплатить владелец квартиры;
• после завершения регистрации временная прописка автоматически аннулируется. Однако для фактического выселения может потребоваться обращения в суд или правоохранительные органы;
• если временные жильцы нарушают правила пользования жилым помещением, к собственнику могут быть предъявлены претензии со стороны Государственной жилищной инспекции, управляющей компании, а также иных уполномоченных ведомств.

Для временных жильцов единственным серьезным риском будет выступать вариант досрочного прекращения регистрации по месту пребывания. Такой вариант возможен в случаях, предусмотренных в ЖК РФ и Гражданском кодексе РФ. Например, при уклонении от перечисления коммунальных платежей).

Решение спорных ситуаций

Если правоотношения между собственником и временными жильцами официально оформлены в виде договора (например, арендного договора).

Все спорные вопросы могут быть урегулированы:

• в судебном порядке;
• или по договоренности между сторонами.

Если никаких документов, кроме заявления на прописку, не оформлялось, возможность решить спор в судебном порядке практически отсутствует.